中央政府門户網站 2020年04月14日 星期二
本市加強和改進招商引資工作解讀
來源:天津政務網 發佈時間:2021-01-07 09:28
  • 視頻》》 1.出台《若干措施》的背景和意義
  • 視頻》》 2.《若干措施》有哪些重點內容
  • 視頻》》 3.《若干措施》在強化招商工作職責方面有哪些具體要求
  • 視頻》》 4.《若干措施》在工作機制方面有哪些創新點
  • 視頻》》 5.《若干措施》提出了哪些具體保障措施
  • 視頻》》 6.下一步,將如何抓好《若干措施》的落實

訪談實錄

主持人:網民朋友們,大家好!《天津市加強和改進招商引資工作的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)於2020年12月正式頒佈實施。今天,我們邀請到市合作交流辦二級巡視員張莉做客天津政務網,向大家解讀《若干措施》的有關內容。張主任,您好!

張莉:主持人好,網民朋友們大家好!

主持人:張主任,請您介紹一下出台《若干措施》的背景和意義好嗎?

張莉:好的。首先,招商引資工作是全面落實習近平總書記對天津工作提出的“三個着力”重要要求,建設五個現代化天津的重要舉措。第二,招商引資工作是我市深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的現實路徑。第三,招商引資工作更是抓好用好京津冀協同發展重大戰略機遇,實現國家對天津“一基地三區”功能定位的重要抓手。2020年12月2日,全市召開了招商工作電視電話會議,會議明確要求:要利用好國際國內兩個市場、兩種資源,招商引資是聚集國內外資源要素的重要途徑,是落實“六穩”“六保”任務的現實需要,發揮着促進就業“穩定器”、推動高質量發展“加速器”、解決困難和矛盾問題“金鑰匙”、增強區域發展活力“催化劑”具有重要意義。《若干措施》頒佈實施後,將會進一步積極動員和凝聚全市各方力量搶抓機遇主動作為,聚焦發力,吸引集聚一批高水平大項目、好項目落户天津,為我市高質量發展提供有力支撐。

主持人:《若干措施》有哪些重點內容呢?

張莉:《若干措施》主要結合貫徹落實市委、市政府關於招商引資工作的最新部署要求和具體工作實際研究制定,共十條具體內容。大體分為三部分,第一和第二條是明確工作責任,明確了各區政府和市政府各有關部門招商引資工作責任。第三至第六條是工作機制,建立完善月通報、季檢查工作機制,考核及約談工作機制,招商獎勵機制和重點招商引資項目協調推進機制。第七至第十條是具體舉措,包括加強招商平台載體建設、加強招商人員培訓和力量配備、加大招商引資模式創新和切實推動營商環境升級等要求。

市合作交流辦二級巡視員 張莉

主持人:張主任,《若干措施》在強化招商工作職責方面有哪些具體要求呢?

張莉:在強化招商工作職責方面主要體現為三個突出:一是突出各區招商主責。《若干措施》強調各區政府主要負責同志要切實加大對招商引資工作的統籌協調,落實招商引資主體責任,親自謀劃、研究重點招商工作。明確各區政府要把招商引資作為保障經濟運行、增強經濟發展後勁的重要途徑,進一步增強做好招商引資工作的主動性和實效性。二是突出各部門招商專責。《若干措施》明確“管行業就要抓招商”,提出了“五個一”工作機制,即建立“一條產業鏈、一位分管市領導、一個牽頭部門、一支招商隊伍、一個顧問團隊”,要求各有關部門要聚焦產業發展動態,掌握重點企業發展信息,深入挖掘招商項目資源,靠前服務各區重點招商引資項目。三是突出全市協調聯動。《若干措施》提出要構建全市大招商工作格局,要求招商引資全市“一盤棋”,人人都是招商使者,人人都有招商任務。《若干措施》明確,要加強全市招商引資工作統籌,打破“條塊”分割、部門界限,打通內外資招商主管部門界限,消除各自為政、缺乏溝通協調、重複招商、重複建設等問題。

主持人:《若干措施》在工作機制方面有哪些創新點呢?

張莉:一是建立進度定期跟進機制。《若干措施》提出以月、季、半年為時間節點,跟進推動各區招商工作。每月將通報各區實際利用內資情況、外資註冊落地項目情況以及半年內有望落地項目和洽談跟蹤項目情況;每季度將檢查各區內資、外資重點項目進展情況,按照項目化、清單化要求全流程跟蹤和推進重點項目,圍繞前期在談、簽約註冊、資金到位、開建開業壓茬推動,確保項目加快落地;每半年將對各區實際利用內資、外資完成情況開展網上核查和現場檢查,對檢查出的問題予以通報,督促整改。二是建立考核激勵獎懲機制。在獎勵方面,將加大全市績效考核評價中招商引資完成情況所佔權重,充分調動招商人員的熱情和積極性。對於實際利用內資、外資完成情況排名靠前的區,對招商引資工作做出突出貢獻的商協會、中介機構等服務平台,以及推動招商引資工作評價靠前的市級部門,將給予相應獎勵;在考核約談方面,將突出半年考核評價導向性作用,以各區完成目標任務為考核基礎,以招商引資高質量發展為考核導向,從“規模”和“質量”兩類指標對各區開展考核評價,對內資、外資未完成任務目標的區以及內資、外資綜合排名後三位的區,由市政府主要領導約談區政府主要負責人。三是建立項目協同推進機制。《若干措施》提出,將全面推進項目化、清單化管理,對重點招商引資項目實行重點調度、重點跟蹤、重點服務。《若干措施》明確,各區和市有關部門在項目儲備、簽約、審批、開工、建設、投產等各個環節的協同配合,市有關部門要積極提供人才、教育、醫療、金融、商務配套等政策服務和支持,市區統籌聯動、精準服務推進招商項目簽約落地,擴大招商引資實效。

主持人:張主任,《若干措施》提出了哪些具體保障措施呢?

張莉:主要體現在四個聚力。一是聚力招商方式創新。《若干措施》明確,要大力推動網絡媒介招商,積極開展以“雲洽談”、“雲簽約”為手段的“雲招商”活動,全面推介天津宣傳天津。要積極引進第三方專業招商機構,開展中介招商、平台招商、園區招商、代理招商,創建政府協調推動、園區跟蹤服務、市場運營管理的專業化招商新機制。支持有條件的區成立混合所有制專業招商公司,實行企業化管理、社會化招聘、市場化薪酬。二是聚力平台優勢挖掘。在園區載體平台方面,深挖我市綜合優勢和潛力,用好已有的自貿區、自創區等金字招牌;發揮經開區等國家級開發區招商引資“主力軍”、“野戰軍”的作用;積極整合盤活小洋樓、空置樓宇等高端載體資源;在產業平台方面,要不斷優化生物醫藥、氫能、大數據等戰略性新興產業園區平台和石化、汽車等優勢產業園區平台,高水平建設濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等“1+16”承接北京非首都功能重點平台,持續提升服務北京非首都功能疏解、優化空間佈局、推動產業升級的能力水平。三是聚力營商環境升級。要積極打造“無事不擾、有求必應、皆大歡喜”良好氛圍。《若干措施》提出,要深化“一制三化”改革,加大人才引進、金融支持、政策服務等扶持力度,建立惠企政策發佈制度,健全企業訴求收集、處理、反饋制度,統籌協調解決優化營商環境推進中的難點問題。要深化“互聯網+政務服務”,大幅減少辦事環節、壓縮辦理時限、優化辦事流程、落實幫辦領辦,打通服務企業“最後一公里”。四是聚力專業力量打造。通過召開專題招商培訓會,赴上海、深圳等發達地區學習好的經驗和做法,邀請專家講解和互學互鑑,提升招商隊伍的專業素質和能力。同時,通過培訓要使招商人員做到三個講清楚,一要講清楚發展形勢,充分掌握國際、國內及我市經濟發展現狀和趨勢;二要講清楚惠企暖企政策,系統掌握我市人才、科技、產業、財政等方面的招商優惠政策;三要講清楚產業分佈,詳細掌握我市各區重點產業佈局和產業發展優勢,吸引更多優秀企業來我市安家落户。

主持人:下一步,我們將如何抓好《若干措施》的落實呢?

張莉:我們將從三個方面抓好落實工作:(一)強化統籌服務抓招商。一是科學設定引資工作目標。按照制定“跳一跳,夠得着”的目標要求,科學制定今年工作目標,預計今年全市實際利用內資3060億元,增速4%以上;全市實際利用外資預計比2020年任務數增長5%。二是調整優化考核評價體系。重點以新增註冊企業替代新增市場主體指標,將新納統企業和固定資產投資項目新增為內資考核指標,增加京津冀協同發展指標權重,將引進信創產業企業納入考核體系。三是落實月通報、季檢查要求。在每月通報基礎上,每季度對億元以上重點項目、新動能領域重點項目以及500強企業項目或總部項目開展檢查,每半年對內資完成情況開展網上核查或現場檢查。四是建立招商引資聯席會議機制。突出及時有效和精準,定期督促任務落實情況,強化招商推進,壓實工作責任,完善招商政策體系,加強對重大招商項目調度推動和督辦,協調解決項目落地和建設問題。(二)聚焦重點區域抓招商。我們將嚴格落實京津冀協同發展重大國家戰略,大力承接北京非首都功能疏解,利用世界智能大會等重大活動,強化對接北京各部門、商協會、優質企業和科研機構,拓展項目儲備,積極引進央企區域性總部及研發、運營、結算等功能性總部和分支機構項目。加強與長三角、珠三角、成渝地區有關產業部門的聯動協調,優化區域產業鏈佈局,探索建立優勢產業的有序轉移機制,積極打造同上海、深圳協同創新平台,促進人才、技術、資本等生產要素流動,增強區域發展新活力,推動城市圈之間的合作。(三)發揮疊加優勢抓招商。一是大力引育新動能。開展專業化精準招商,依託招商引資圖譜,積極推行鏈長制招商,大力開展產業對接撮合活動,引進一批串鏈補鏈強鏈企業項目,推動我市產業集聚。二是開展專業化招商活動。瞄準戰略性新興產業等目標企業,廣泛對接各地商協會、校友會、工商聯、園區、樓宇、孵化基地、科研院所,開展專業化招商活動,組織好各級各類“招商外埠行”和“外埠企業天津行”活動。三是加快“平台經濟”發展。充分運用市場化招商模式,引導、支持平台企業聚集有上下游產業鏈或服務對象資源的企業來津投資,創建政府協調推動、園區跟蹤服務、市場運營管理的專業化招商新機制。四是優化招商策略。聘請優秀企業家擔任天津招商顧問,會同有關市級部門為500強、行業領軍和科創企業來津投資提供政策、融資、配套、應用場景等發展支持,切實提升匯聚國內外資源要素的能力和水平。

主持人:好。再次感謝張主任做客天津政務網,為我們詳細介紹我市加強和改進招商引資工作若干措施的有關情況,本期訪談到此結束!

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